佛山陶瓷協會秘書長尹虹說，國家將出口退稅由5%提高到9%，陶瓷出口企業(yè)馬上降價4%，相當于在用中國的財政收入補貼外國人。
　　
　　2010年6月，陶瓷產品的出口退稅再次上調4個百分點。同年，建筑陶瓷產能急劇擴張。江西、河南、廣西、陜西、貴州、安徽等新興建陶產區(qū)產量增長超過100%。據初步估算2010年全國有六百多條新(改擴)建陶瓷磚生產線陸續(xù)建成投產。產能急劇擴大，加劇了中國瓷磚行業(yè)早已存在的產能過剩。而過剩的產能，除了有品牌的大企業(yè)能在國內銷售，絕大部分中小企業(yè)就只能通過出口消化。2010年，由于出口退稅上調的利好，中國陶瓷出口增速創(chuàng)出歷史最高紀錄。全國出口陶瓷磚約8.6億平方米，增長26.5%，出口額38.5億美元，增長34.6%。由于潮涌海外市場，中國企業(yè)慣常的價格戰(zhàn)也隨之在海外市場打響，進一步侵蝕行業(yè)利潤。
　　
　　中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會秘書長繆斌在《2009—2010世界建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)形勢分析》中稱，陶瓷行業(yè)是資源型、能源型行業(yè)，從國家的長遠利益來考慮，協會不主張中國的陶瓷大量出口，尤其是低價大量出口，他們向商務部和國家發(fā)改委提出對陶瓷產品取消出口補貼，并根據形勢采取限制措施，不能讓大量寶貴的資源低價地做成產品出口。
　　
　　調結構試金石
　　
　　今年兩會后，下調“兩高一資”行業(yè)出口退稅的消息，在坊間傳得沸沸揚揚。甚至有媒體猜測，下調時間很可能就在5月5日——109屆廣交會結束之后。商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明最近也有此耳聞。不過，自2010年7月15日起，財政部和國家稅務總局已經取消了包括部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米粉、農藥、醫(yī)藥、化工產品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品在內的406個稅號商品的出口退稅。出口退稅的大方向從去年起已經開始轉向，今年的再次下調并沒有讓白明有太多意外。
　　
　　2010年，中國出口退稅高達7328億元，占到稅收總額的10.5%。然而，其作為政策工具的合理性和對資源配置的有效性，引發(fā)了學者更為深入的思考。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際投資研究室主任姚枝仲認為，中國出口的總體價格彈性，只有0.65。如果出口企業(yè)將出口退稅全部用于降低出口價格，則看似鼓勵出口的8000億元出口退稅，實際上將導致中國得自出口的收入減少2800億元。這就意味著，國家財政拿出8000億退給出口企業(yè)，但是企業(yè)實際上只得了5200億，另外的2800億通過降價補貼了外國人。
　　
　　中央在“十二五”規(guī)劃建議提出，要堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，并明確將“經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展”列為今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標之一。出口退稅勢必會在調整出口產業(yè)結構中發(fā)揮重要作用。然而，單靠取消或下調出口退稅率能否有效地調整出口企業(yè)的產業(yè)結構，白明對此劃了一個問號。
　　
　　白明認為，現階段，對出口退稅率的調整依然是一刀切、大線條式的方式。當出口退稅率調高的時候，一大批低附加值的產品搭了政策的便車。當外部經濟環(huán)境回暖后，起到政策作用的出口退稅具有一定的滯后性，調高的出口退稅率不會在短時間內下調。低端產品依舊在搭便車，產業(yè)升級速度緩慢。在調整產業(yè)結構的時候，也有同樣的弊病。勞動密集型產業(yè)并不能簡單等同于低端制造業(yè)，意大利的小作坊也能生產出幾千元一件的衣服。鋼材是“兩高一次”的產品，但高質量的鋼材我們還要從國外進口。

　　白明對記者強調，調整產業(yè)結構并不是要搞垮誰，淘汰誰，而是應該在政策上進行引導。對同門類產品可以有差別、有層次地設計出口退稅率，對于低附加值的，采取低的出口退稅率，對于附加值較高的，適當給予較高的出口退稅率。由粗線條變?yōu)榫�密，則需要更為系統和復雜的工程。