德化健全住房保障體系，在工業(yè)區(qū)配套建設限價房、成本房、廉租房、公租房，探索“宅基地換房”、“林權收益換限價房購買指標”，讓進城農民有安居的住所。圖為正在建設中的城東保障房。 1月16日—20日，德化縣第十七屆人民代表大會第三次會議、政協(xié)九屆三次會議隆重召開。會議提出，2014年，德化將奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，全面建設美麗德化、生態(tài)瓷都。 凝心聚力主動作為 經(jīng)濟發(fā)展健康平穩(wěn) “預計（下同）完成地區(qū)生產總值154.3億元，增長12.3%；公共財政總收入14.01億元，增長10.6%，其中公共財政預算收入9.07億元，增長19.9%；全社會固定資產投資68.7億元，增長25%�！钡禄�縣長歐陽秋虹在政府工作報告中說道。 回顧是為了更好地奮進。剛剛過去的一年，德化搶抓機遇，攻堅克難，全力保穩(wěn)求進，經(jīng)濟發(fā)展健康平穩(wěn)。 助企創(chuàng)業(yè)穩(wěn)大盤。實施產業(yè)轉型升級工程，推動民企“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值70.5億元、22.3億元、51.8億元，分別增長15.4%、17%、8%。 先行先試抓統(tǒng)籌。以“1+5”為切入點先行先試�！�1”是指公共服務均等化�！�5”是指城鎮(zhèn)化和農業(yè)、林業(yè)、水利、旅游產業(yè)化。 美麗鄉(xiāng)村展新貌。實施美麗德化建設工程。完成城鄉(xiāng)綠化5.2萬畝，創(chuàng)建省市級生態(tài)村82個。全縣“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生考評保持全市前列。國寶佛嶺村入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點 攻堅項目擴投資�！拔宕髴�(zhàn)役”完成投資47.1億元，占年度計劃投資的102.61%，其中財政性項目完成投資23.72億元。招商選資取得突破，引進項目42個，其中超億元項目10個、“回歸工程”項目14個；實際利用外資（歷史可比口徑）605萬美元，增長10%。 辦好實事惠民生。實施民生優(yōu)先改善工程，投入13.03億元用于民生建設，占財政支出的74.6%。農民人均純收入10281元，增長11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21815元，增長8.9%。 轉變作風優(yōu)服務。實施黨建科學保障工程，力推“馬上就辦”，開展“干事創(chuàng)業(yè)標兵”評選活動，成為全市唯一連續(xù)兩年獲評“市績效評估暨‘五大戰(zhàn)役’考評先進打造陶瓷產業(yè)升級版 培育經(jīng)濟發(fā)展新支撐 “新的一年，德化將圍繞GDP增長11%等一攬子指標，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學跨越長遠發(fā)展的主抓手，深化‘五大戰(zhàn)役’重點行動計劃，實施城鄉(xiāng)‘6+4’提升工程，推動經(jīng)濟轉型、社會轉型、城鄉(xiāng)轉型、政府轉變，爭創(chuàng)科學發(fā)展示范縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣。”歐陽秋虹說道。 為此，德化將圍繞“一個目標”“兩個示范”“三輪驅動”“四個并舉”思路，推動陶瓷產業(yè)轉型升級。 “一個目標”指打造國際陶瓷藝術城�！皟蓚�示范”即持續(xù)抓好國家級陶瓷外貿轉型升級示范基地、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)建設，完成縣再生資源交易市場建設，實施循環(huán)化改造項目181個，打造循環(huán)示范企業(yè)20家�！叭�輪驅動”即堅持“科技、文化、品牌”三輪驅動，強化技術、產品、材料、裝飾、管理“五大創(chuàng)新”，實施文化創(chuàng)意提升工程，傾力打造品牌。“四個并舉”就是堅持“國外國內并舉、共性個性并舉、工藝日用并舉、線上線下并舉”思路，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。 同時要發(fā)揮投資的拉動作用，保持投資強度，強化“三維”對接，攻項目、抓招商、保要素，突破一批全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目，培育經(jīng)濟發(fā)展新支撐。 “攻項目”是實施深化“五大戰(zhàn)役”重點行動計劃，有效落實縣領導負責重點項目制度，力促60個財政性項目、97個生產性項目早動工、早建成、早投產、早見效�！白フ猩獭笔菄�繞陶瓷、旅游、礦產加工、現(xiàn)代農業(yè)等重點領域，策劃生成一批精品招商項目�！氨Ｒ�素”則是強化資金運作，保障用地需求。 改革創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展 構建先行先試示范區(qū) 2013年9月，福建省省政府印發(fā)實施《德化縣做強城關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點方案》。作為全省第一個新型城鎮(zhèn)化試點縣，德化深化改革謀求發(fā)展的決心愈發(fā)強烈。“改革是繞不開、躲不過、拖不起的時代命題，是德化突破自身發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)轉型升級的必然抉擇。全面深化改革，德化將勇當‘先行者’，爭當‘試驗田’，敢當‘排頭兵’�！钡禄�縣委書記吳深生說道。 2014年是德化推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點的奠基之年。德化將增強機遇意識、進取意識、責任意識，以更大的勇氣和智慧、更有力的措施和辦法突出抓改革推創(chuàng)新，構建先行先試示范區(qū)。 新型城鎮(zhèn)化，歸根到底是“人的城鎮(zhèn)化”，德化進一步深化戶籍制度改革，推進以農業(yè)轉移人口為重點的市民化，同時著力改善城鄉(xiāng)發(fā)展基礎、推進公共服務均等化，促進農業(yè)轉移人口逐步享受與當?shù)鼐用裢�等的公共服務和社會福利。德化著力“順民需”，實施交通、市政、信息、能源、水利提升工程，完善基礎配套設施；著力“解民憂”，提高社會保障水平；著力“謀民利”，實施民生提升工程，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)；著力“保民安”，創(chuàng)新社會治理機制。 “搞城鎮(zhèn)化不能對農村撒手不管�！钡禄瘜�按林區(qū)、庫區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)、農區(qū)的“五區(qū)”規(guī)劃建設好農村，實現(xiàn)“縣域強、百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。由此，德化圍繞“資源產業(yè)化、產業(yè)規(guī)�；�”，加強生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，放大資源潛在效益，努力推動環(huán)�？沙掷m(xù)，推動礦業(yè)增效益，推動農業(yè)現(xiàn)代化，推動林業(yè)產業(yè)化，推動三產上水平。 當然，改革要進行，勢必要建設法治服務型政府。德化縣領導表示，德化將認真貫徹“八項規(guī)定”，推進“四下基層”，嚴控“三公”經(jīng)費，優(yōu)化服務“馬上就辦”，以勤政為民的實際行動當好公仆，以清正廉潔的形象取信于民。 （寇婉瓊 王雙季 文/圖） 縣”的縣份。