[11:39:16] 主持人：葉向陽:
 
　　謝謝陳丁榮給我們做的精彩的演講，我們從中學到了很多，我們對國內外新動向以及更好地參與國際競合和做出科學決策都有很大的幫助。我們再一次對陳老表示感謝！今天我們有幸請來國家信息中心、經濟預測部范劍平主任做報告，范主任是信息預測領域知名的研究員、博士后導師，畢業(yè)于中國人民大學，后在美國匹茲堡大學、澳大利亞大學，從事合作研究，現兼任商務部市場運行專家顧問，中國信息協(xié)會，預測專業(yè)委員會副理事長，國家信息中心、博士后導師主席團執(zhí)行主席等職，范主任長期在國家發(fā)改委系統(tǒng)從事宏觀經濟政策研究，參與了許多國家級重要課題和近幾個五年計劃規(guī)劃專題研究。對宏觀經濟政策，和中長期發(fā)展戰(zhàn)略等方面的研究成果，在理論界和政府決策部門頗具影響多榮獲或國家發(fā)改委進步獎，歡迎！

[11:46:25] 范劍平作經濟形勢報告:
 
　　各位來賓大家早上好，非常榮幸受協(xié)會的邀請，給大家匯報一下十二五規(guī)劃有關研究的情況，對黨中央出臺的十二五規(guī)劃建議，談一點個人學習的心得體會。今天主要是談兩方面的問題，一個是對即將到來的十二五國際國內的新環(huán)境做一點分析，第二就是對十二五時期我國發(fā)展的新戰(zhàn)略談一點體會。

　　首先講新環(huán)境的題目。大家都知道，每一次制訂五年規(guī)劃，都會試圖找出未來五年在整個國家漫長的歷史長河中間，其歷史坐標所含有的特殊歷史意義。十二五在我們國家應該說是一個新起點，為什么這么說？因為今年年底中國有兩件大事要發(fā)生，第一是中國GDP總量將超過日本，年度GDP，中國第一次成為世界第二大經濟體。第二個就是中國的人均GDP如果按2000年不變這樣的方法計算，我們將進入中等偏上收入國家的行列。聯(lián)合國和世界銀行等都把世界上的國家分成四組，一種是低收入國家，一種是中等偏下國家，一種是中等偏上收入國家，再就是高收入國家。對中國來講，相當于體育比賽，我們換組了，從原來的輕量級換到重要級組了。

　　從明年開始中國將要以中等收入國家的身份在聯(lián)合國、世界銀行，以及國際各個組織出現。更長遠的說，在改革開放前32年，我國已經完成了從低收入國家到中等收入國家的歷史征程，從明年開始，我國將要開始從中等收入國家向高收入國家，或者說用小平同志的話，向中等發(fā)達國家開始邁進。

　　這將是一段新的偉大歷史征程的新起點，我國即面臨著難得的歷史機遇，也面對著諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。這一次黨中央尤其提出了難以預見這四個字。剛剛過去的5年，對于我國來講，國內遇到了汶川特大地震等一批嚴重的自然災難，也遇到了藏獨、疆獨突發(fā)的事件，國際上又遭遇百年一遇的世界金融危機。經濟整體負增長0.8%，這是在20年大戰(zhàn)以后，和平年代從未出現過世界經濟整體居然會下降。面對這么多的挑戰(zhàn)，我國在十一五時期，還是在黨中央領導下取得了非常好的成績。

　　人均GDP要上一個新的臺階，五年的平均GDP增長速度雖然還剩整整一個月，但是應該說大局已定，可以測算出來十一五時期我國平均GDP超過11%，雖然這幾年物價稍微有點高，但是通脹水平僅僅只有百分之二點幾，連三都不到，所以是高增長、低通脹的五年。我們還舉辦了世博會、亞運會等一批盛世，這在過去是不敢想象的，

　　在短短五年中間，中國承接了這么多國際盛世。但是未來五年，到底還有什么可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)？中央之所以這一次用難以預見的風險和挑戰(zhàn)，這種開放式的寫法，就是因為到目前為止，大家對未來的風險和挑戰(zhàn)水平的認識水平應該說還很難把未來五年，我們剛才說的額比汶川特大地震自然災害或者藏獨、臺獨等突發(fā)事件更加強烈的，或者比國際金融危機更嚴重的國際沖擊現在還想象不出來，但是未來五年一定是不平凡的五年，對中國來講尤其如此。我們所謂的新起點，已進入一個新的分組，我們會發(fā)現我們的環(huán)境變了，我們的朋友、對手、伙伴都有所改變，過去人家可能不拿這個要求要求你，但是今后隨著我們的國際話語權的提升，國際地位的提高，你所承擔的國際地位、國際擔當的責任也更多了。所以中國在過去30多年來，我們好不容易形成的在國際分工中間的地位、定位都已經成為舊定位，一去不復返了。中國人必須要再一次走向新的長征，去統(tǒng)籌國際國內兩個大局，想辦法掌握好，在全球的新定位，這是我們未來五年要不斷探索的，中國的新定位到底是什么。

　　第二，就是我們還要積極創(chuàng)造參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。過去那種比較優(yōu)勢基礎上，靠勞動力成本比較低，土地很便宜，以及環(huán)境等方面，由于環(huán)保標準比較低，執(zhí)行法規(guī)不到位，很多地方的環(huán)境受到破壞幾乎不要錢，這樣所建立起來的所謂的相對優(yōu)勢，在以后，也不再存在了。勞動成本已經開始上升，環(huán)境資源已經越來越緊缺，我們的新的優(yōu)勢在那兒？新定位、新優(yōu)勢按照過去的寫法，我們的新定位是什么寫一段，我們的新優(yōu)勢是什么寫一段，但是這一次黨的五中全會的有關文件中間都是采取了開放樣式的寫法，對這兩個問題，包括前面的難以預見的，都是一樣，都給全黨、全國人民在一以后的實踐里面去深化探索。

　　國際環(huán)境，我們主要抓住最重要的三點就夠了。

　　第一，未來五年，國際環(huán)境總體上是有利于我國發(fā)展的。

　　第二我國發(fā)展的外部環(huán)境會更趨復雜，也就是說，隨著中國進入中等片上收入國家行列，我們可能過去習慣的環(huán)境發(fā)展變化了，朋友沒哪哪個是絕對的朋友，也沒有哪個國家是你絕對的對手，大家為了利益會形成結盟，你在世界上你的結盟對象也會發(fā)生一些變化。最重要的，就是對未來國際環(huán)境的認識，就是我們必須要認識到，在國際金融危機以后，一場大的危機必然會引起一場新的科技革命�，F在新的科技革命和新興戰(zhàn)略產業(yè)的培育，已經是成為國家站在戰(zhàn)略至高點的突破口。雖然未來五年，會在環(huán)境、資源等等問題上展開，但是真正決定各國在國際上未來國際地位一決高下，第一戰(zhàn)場、核心戰(zhàn)場是科技、創(chuàng)新，我們建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)也是如此，在未來五年，我們要與國外其他國家在這方面展開競爭，我們的注意力必須要集中到科技創(chuàng)新方面來。這一點，對我們這個行業(yè)問題并不是特別突出，但是全國來講，我們確實存在很多央企左顧右盼，主要放到房地產壟斷，獲取暴利的行業(yè)上，去爭奪自然資源，搶幾個油田，搞幾個鐵礦石，這是很重要，但是不是主要戰(zhàn)場，最根本的主戰(zhàn)場在創(chuàng)新這次國際金融危機給我們這些后發(fā)國家提供了一個彎道超車的機會。

　　如果說，在過去不敢想象，但是在金融危機以后，我們國家確實在科技方面應該是存在著很多彎道超車的有利條件，包括今天做建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)。如果我們能夠把握住新材料科學的發(fā)展趨勢，能夠把低碳化、綠色發(fā)展的理念吸引到生產過程中間里，吸引到最終產品中間去，并且能夠打上中國文化的印記，納入中國文化的要素，有可能我們能夠在世界產業(yè)鏈中間開始從低端向高端逐步地推進。但是，也要看到，如果我們的未來發(fā)展過程中間，因為機遇是稍縱即逝，如果我們不能抓住這個機遇，如果等發(fā)達國家的企業(yè)翻過身來，他們金融機構的財務狀況都好轉，整個國民經濟全面好轉以后，反過來，他們也在場國際金融危機，正在積蓄實力，甚至都在不惜血本加大科技投入，我們也不敢說不存在被發(fā)達國家重新拉開差距的可能，這就是我們對新環(huán)境的認知。

　　那么未來得新定位，我們認為最最重要的，不是說馬上可以做到的中國必須要做的事情，就是中國從中等收入國家向高收入國家邁進，和從經濟大國開始向經濟強國邁進的中間，不能夠只當生產大國，制造大國，同時成為消費大國和進口大國。因為一個國家的新定位，并不是由你自己一個國家來決定的，既要符合國際需要，也要符合國內需要。從國際上來講，金融危機以后，要想真正走出危機，進入新一輪經濟周期從供給的角度，需要新興戰(zhàn)略產業(yè)的引領，從需求上面來講，需要一個新興市場的引領，而全世界都認為，新興市場最大的希望在中國，印度，尤其是中國，馬上就可能出現一個新興的中產階級群體。中國的城市化現在到了最高潮的階段，中國的工業(yè)化也到了最高潮的階段。所以中國在未來五年這中新興中等收入群體可以在全球走出困境，中國作出了巨大的貢獻。

　　目前世界的GDP總量是60萬億美元，中國去年占了全球的8.5%但只是生產，中國的消費卻只占全球的5.4%，兩者之間差距還是很大的。

　　我們說，相差了3.1個百分點。我們如果把這些差距能夠補上，中國在十二五中，我們的生產占GDP的比重將會從現在的8.5提升到9.5，而我們的消費可能就不止提升一個百分點，或者到2個百分點，會占到全球增量的1/3恩或者1/4恩左右，甚至在個別市場上，中國一個國家的增量就占到全球增量的50%以上，中國國內市場到十二模中央的目標是要位居世界前列，中國生產GDP已經超過了日本，成為世界老二，但是我們的消費現在按去年年底，是全球的第五名，我們經過努力，到十二五末，消費到第三名甚至到第二名完全是有可能的。

　　這就意味著，中國過去的那種千方百計擴大生產、擴大出口，在保持過去制造業(yè)大國的優(yōu)勢的同時，進口優(yōu)勢的同時，我們要逐步發(fā)揮中國市場規(guī)模優(yōu)勢，來做大我們的消費。同時，推進我國更符合我們國情的進口戰(zhàn)略，使我國能夠走在世界前列。

　　當然，中國不會僅僅滿足于只是當生產大國、消費大國，出口大國，進口大國、現在雖然在十二五時期，我們還不可能完成，但是要在十二五時期要為成為另外三個大國而努力，要成為科技創(chuàng)新大國、文化創(chuàng)意大國，金融交易大國。美國之所以成為世界強國，最重要的支柱就是科技、和金融。我們的戰(zhàn)略決定了我不可能在軍事方法跟美國一爭高下，但是我們要當文化大國，科技大國、同時還要當文化大國，一個國家如果僅僅只是為全世界生產一堆物質產品，這個國家在歷史上是不可能留下真正的貢獻，中華五千年之所以能夠在世界有如此地位，就是因為中華和諧文化始終為人類作出貢獻。而且有人類最古老的四大發(fā)明，唯有中華國際文化現在能夠經受實踐，證明可以和市場經濟講契約精神的新的經濟理念，能夠相互兼容的一個文明。所以我們如果能夠把中華文明是如何和市場經濟相互兼容的普世價值總結出來，貢獻給世界所有國家參考，大家都不要靠軍事擴張發(fā)展，而是靠和平來崛起、發(fā)展，將會長期一條新的發(fā)展之路。

　　這是對于我們國家未來新定位，將會有很大的變化。

　　從現在來看，中國在未來五年，一方面，我們過去已經形成的工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化長期向好的基本面，并沒有受到國際金融危機的影響，反而在國際金融危機的沖擊下，我們嘗試向好的基本面更加鞏固�，F在中國的市場需求潛力正在進一步發(fā)揮，中國現在的資金供應極其充裕，整個勞動力素質在提高，社會保障體系逐步健全，黨中央對這次未來五年，用了我們完全有條件推動經濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階這樣的提法來表表明了我們對未來五年我們經濟發(fā)展優(yōu)勢的信心，我們總是講完全可能有條件，這一次講的非常斬釘截鐵，充滿自信，能夠在金融危機以后，像中國這樣能夠讓經濟再上一個臺階的國家鳳毛麟角，我們完全有條件再上一個新臺階。我們過去五年平均增長11%，未來5年中國經濟仍然有希望年均增長9-10%之間，雖然說規(guī)劃目標是7%、7.5%或者8%這樣的水平，但是國內外的學者對中國未來五年的發(fā)展應該說大多數多認為平均在9-10%這樣的水平。如果能達到這個水平，到2015年，中國的人均GDP將超過六千六百美元，如果在超過五年8%，經濟增長，我國到2020年人均GDP將超過一萬美元，中國可以用10年左右的時間，成功跨越中等收入國家，而進入中等發(fā)展國家。在中國共產黨成立100周年時，出來成為發(fā)展國家，實現中華民族偉大復興的夢想。

　　特別值得一提的是中國在今年，我們在世界經濟開始出現分化，各國經濟周期出現嚴重不同的情況下，中國一馬當先，以進入新一輪經濟增長周期。政府政策初步退出的情況下，經濟經受住了考驗，基本保持了平穩(wěn)較快的增長。例如6-10月份，這5個月，我國工業(yè)分別增加13.7%，13.4%，13.9%、13.3%和13.1%。，但去年6月份10.7%、10月份16.1，基數相差5.4個百分點，工業(yè)增長仍然保持平穩(wěn)。說明穩(wěn)定增長的態(tài)勢已經形成。制造業(yè)采購經營指數，我們在第四個月在繼續(xù)回升，表明中國經濟回升勢頭，進入新周期以后，經濟增長的勢頭超過了人們的預計。我們沒有想到的是今年中國的汽車銷量在10月份居然會突破110萬輛個大關，我們努力了很多年，從銷售100萬輛到150萬輛僅僅只有幾個月，所以現在對汽車銷售跨上150萬輛這個新臺階到底是喜事還是愁事，我們現在全國交通擁堵和傳統(tǒng)汽車帶來的空氣污染問題，以及帶來的能源消耗問題，使很多感覺到中國的汽車增長太快了。我們要說的是這是從一個側面反映中國經濟增長強勁勢頭。盡管歐美國家的經濟仍然身陷經濟危機的泥潭中，居高不下，但是中國經濟已是青舟已過萬重山，中國經濟已經全面恢復。

　　今年和明年，根據我們的測算，經濟增長速度，經濟增長速度都可以達到10%左右，對于中國經濟來講，可能經濟增長速度，目前并不是一個大的問題，我們第三個大的優(yōu)勢就是同過去的五年規(guī)劃相比，我們這次的十二五規(guī)劃目標更加務實。

　　黨中央把結構調整和富民民惠民作為核心目標，換句話說，未來的五年，中國就是要做兩件大事，生產方面我們要加快結構調整、升級，大踏步地投入資金進行技術升級、改造，和培育我們的新興戰(zhàn)略性產業(yè)，使中國的產業(yè)結構、生產結構、出口產品的結構發(fā)生翻天覆地的變化。同時我們在把蛋糕進一步做大的同時，未來的五年將要拿出更大的精力來分配好蛋糕。在消費方面，我們要富民、惠民，通過直接提高老百姓的收入，也通過加大政府社保等的轉移支付，通過這兩方面讓老百姓得到更多的十二五發(fā)展的實惠。在富民的基礎上強國，這是我國從經濟大國走向經濟強國的一條必由之路。

　　除了看到未來的新優(yōu)勢，這兒還必須強調，我們未來面臨著一系列的新挑戰(zhàn)。第一個大的挑戰(zhàn)就是“中等收入陷阱”。因為在世界上有這么一個現象，能夠成功從低收入國家發(fā)展到中等收入國家的，應該說這樣的國家很多，但是能夠從中等收入國家最終長跑達到高收入國家階段的卻寥寥無幾，大多數都在中途掉進了“中等收入陷阱”，所以“中收入陷阱”就成為一個重要的歷史現象。不管掉下去的國家有這樣那樣的原因，有的國家是因為腐敗，有的國家是因為什么，但是他們都有一個共同的問題，就是他們簡單復制了過去從低收入階段到中等收入階段的發(fā)展路徑，這是他們陷入中等收陷阱的最大原因。

　　一個國家無論過去從低收入階段到中等收入階段干的多么漂亮多么成功，但是你的路徑不能簡單復制，不能產生依賴，對中國來說更如此。我們過去30年干的太漂亮，以致國家和政府和企業(yè)都容易背上過去30年從低收入到中等收入階段成就的包袱，如果不能認識到我們面對的一個新環(huán)境，明年就是一個新起點，新征程，如果只是簡單復制，國家一定會掉入中等收入陷阱，就企業(yè)來講，會停滯不前甚至會落敗。

　　對于這個道路，黨中央指出，唯一的道路就是在中等收入陷阱上加一個跳板，就是轉變經濟發(fā)方式。如果大家不能用全新的理念看到環(huán)境、定位、優(yōu)勢、任務，如果說還想在轉變經濟發(fā)展方式拖延，老覺得掙錢，干嘛要去改，那么你就喪失了很好的時機。給中國發(fā)展的時機也不多了，今天當我們享受人口紅利的好處，來勢如此洶涌，但是不要忘了，再20、30年，中國人口老齡化高潮到來時，中國人口紅利的退潮也將是世界說最快的，還從來沒有見過一個14.7億的大國變成全是老頭老太太的大國，這種現象還沒有見過的，我們必須加快經濟發(fā)展方式轉變，提高我的經濟效率，提高勞動生產率，現在是5、6個人養(yǎng)一個老人，到后來變成2、3個年輕人養(yǎng)一個老人。現在老年人越來越長壽，如果讓大家的生活水平繼續(xù)不斷提高，勞動生產率提高的速度要更快。怎么樣才能夠提高勞動生產率，怎么面對老齡化帶來的挑戰(zhàn)等這些問題，我們必須要對我國的經濟結構進行戰(zhàn)略性的調整。

　　從十二五規(guī)劃來講，就是以加快經濟發(fā)展方式作為五年規(guī)劃的主線，好多人都在問轉變經濟發(fā)展方式怎么轉，黨中央用五個堅持告訴大怎么走。堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展放十的主攻方向。從國家層面上來講，關鍵是轉三個結構：

　　一個是需求結構，從過去主要依靠投資、出口，或者有人很形象地說，兩之壯馬去加一條瘦驢的結構，要變成都是壯馬，變成真正的三駕馬車，要構建擴大內需長效機制，最后成為消費投資、出口三架馬車協(xié)調拉動中國經濟增長的格局。這是第一個轉變需求結構。

　　第二個就是過去的20年，大家把工業(yè)化都理解為就是搞工業(yè)，實際上并非如此，但不管怎么樣，在過去2年，我國工業(yè)加值速度遠遠高于農業(yè)。我們實際一些重要城市十一五明顯出現，服務業(yè)的增長速度已經超過了工業(yè)。十二五也會出現服務業(yè)的增長速度快與工業(yè)的局面。我們將會形成服務業(yè)領先工業(yè)，工業(yè)加快發(fā)展，變成由工業(yè)變成強的大產品協(xié)調拉動的局面，更重要的是轉變經濟增長的要素結構，過的GDP是怎么長出來的？往里面投入的可以說是粗放型的投入，就是靠大量從農村轉移新增勞動力，大量投入資金，大量投入各種各樣的物質，我們占GDP8.5%，但是我們投入的水泥占全世界的5%以上，投入的鋼鐵占30%以上，投入的能源在全世界的占35%以上，是靠大量的物質消耗投入，甚至犧牲了環(huán)境，獲得GDP的高增長。這樣的一個要素結構顯然不不可持續(xù)的。

　　我們要努力轉變經濟發(fā)展方式，轉向主要依靠勞動力素質的提高，轉向靠科技進步，靠管理水平的提高，靠文化創(chuàng)意等等，來推動我國GDP增長的新模式，這就是我們講的堅持把經濟結構戰(zhàn)略新調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。

　　第二條就是要把科技進步和科技創(chuàng)新作為最重要的支撐，發(fā)揮科技是第一生產力和人才第一資源作用。過去在我們有兩種投資，一種是固定投資一種是研發(fā)投資。固定投資大大超過了規(guī)劃，但是研發(fā)投卻沒有完成任務，原來目標是到研發(fā)投資到2010年達到2%，但是去年年底，我們僅僅從2010年的1.6%提高到1.7%，離2%的目標還很遠，十二時期，國家將會進一步加大對科技、進步的扶持力度，特別是七大新興戰(zhàn)略產業(yè)的投入，使得我國研發(fā)投資增長速度將會大大高于固定資產投資的增長速度。我國投向傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模擴張的資金和投向科技研發(fā)的資金比例將會發(fā)生很大變化，對于企業(yè)來講，同樣如此，就是過去大家有錢了更多的是擴張，建生產線，今后我們有錢了，可能會更多在研發(fā)方面加大投入，對銷售渠道、營銷渠道的控制這方面 需要投入更大資金。

　　第三就是堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。

　　第四點就是堅持把建設資源節(jié)約類型環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。

　　第五個就是要改革開放作為加快轉變經濟發(fā)誓方式的強大動力。從中央文件中間提出要轉變經濟發(fā)展方式講了20年，但是為什么轉不動，根本原因就是體制改革不到位。改革開放30多年來，中國的改革道路，如果要講的文縐縐的，叫漸進式改革，老百姓叫摸著石頭過河，前20年在潛水區(qū)，彎下腰能夠摸到石頭，所以改革很快，但是現在進去了深水區(qū)，就出現了改革停滯不前，甚至有些地方出現了倒退，所以老百姓意見很大，各方意見都很大，改革本身要改革，就是中央這一次提出了改革的新路徑，更加重視改變頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序任務。這五個方面，完整地構成了加強經濟發(fā)展方式轉變著力點。

　　從轉變經濟發(fā)展方式，我們說節(jié)能減排成為其中一個最最令大家關注的，可以說是一個窗口，也可以說是一個抓手，但是偏偏節(jié)能減排在十一五時期，我們的表現，減排已經提前完成任務，但是節(jié)能今年卻遇到了考驗。十一五規(guī)劃，我們搞了一個規(guī)劃指標創(chuàng)新，就把指標分成一類叫預期性指標，一類叫約束性指標。有一個是能耗下降的目標，前四年，我們單位GDP能耗下降了15.69，本來說今年完全4.4%，但是我們非常不幸，一季度反彈了3.2%，一直到5月份，仍舊是能源消耗增長快于GDP增長。說明節(jié)能減排并沒有構成經濟上的保證，也沒有很好的技術基礎。

　　碰到這樣一個特殊難題，我們總不能聽之任之，最后完不成任務，明年溫家寶通過兩會上做檢討。所以還是在最后幾個月中間努力完成，不到最后不松手，于是加大了節(jié)能減排的各方面的力度有些地方就有點行政手段，短期性、臨時性的手段開始上了，非常粗魯的拉閘限電，結果搞的雞飛狗跳，很多地方，有幾個發(fā)電廠不讓發(fā)電，企業(yè)被迫買小的發(fā)電機發(fā)電結果污染更嚴重。明年開兩會時表面上會宣布任務完成了，實際上這個任務應該說從體制的角度來講，并沒有真正完成。

　　從展望十二五，大家對高耗能產業(yè)有龐大的投資計劃，今年1-10月份，我國的有色金屬、非金屬礦、鐵這些產業(yè)，無論是投資規(guī)劃還是新開工規(guī)模都大大超過平均投入規(guī)模。在十二五時期，仍然在規(guī)劃建設鋼鐵、有色、化工、造紙、建材、石化等一批高能耗產業(yè)，中西部地區(qū)說是因為當地有這樣的礦石資源，東部沿海地區(qū)說有國際深水港，可以集中力量建一個深水港，可以在旁邊建一個臨港工業(yè)區(qū)，現在全國各個省真正在深感工業(yè)區(qū)里面未來準備投資的項目，看看主要集中在哪些方面？第一是鋼鐵，第二是石化，第三是化工，第四有色，第五，機械，第六是汽車。大家指望著搞國際大循環(huán)。

　　從澳大利亞，從巴西把原料拉回來，把產品生產出來，再把產品反傾銷到國際賺大錢，我們黨中央不會答應，因為政府已經向全世界承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40-45%，如果大家多這么干，單位GDP的二氧化碳下降40-45%的目標根本不可能完成。同時我們也要看到，實際上不僅國內不答應，國際上，國際金融危機以后，也在對這種高碳項目應該說給予各種限制。其中最著名的措施就是碳關稅，歐盟將從明年1月1號開始，正式推行出口碳關稅。在生產這個產品過程當中，需要排放多少二氧化碳，歐盟把這個表公布了，所以包括我們建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，也是個高碳排放產業(yè)，除了交正常的關稅以外，還要另外交一碳關稅，你的產品還會有價格競爭優(yōu)勢嗎？美國、日本還沒有正式推出因為本國經濟還沒有恢復。碳關稅將會在世界范圍內普遍推開，到那個時候，我們現在規(guī)劃中的投資項目，一旦真的生米煮成熟米飯，我說，出口又出不去，國內產能過剩，最終結果是自相殘殺，在國內打內戰(zhàn)。當然會有一批企業(yè)死掉，也未必是新建的企業(yè)死掉，不管是誰，最后倒霉的是銀行。我國目前的投資體制下，都是靠銀行貸款建起來的，最后銀行，我們說要成為這場產能過剩、重復建設、盲目投資的最后的受害者。日本的金融機構是怎么被脫下水的？就是在金融危機之后盲目投資。

　　我們國家在十二五時期，銀行業(yè)是存在系統(tǒng)性風險的，而各級政府已經搞臨港工業(yè)區(qū)對基礎設施投資之前也是從銀行貸款來的，所以地方財政也存在著系統(tǒng)性風險。真的到了那天，生米煮成熟米飯出也出不去，碳關稅一下子把你圍剿在這兒，那么我國出現財政風險、金融風險交織在一起的大的金融危機目前不可能的。所以黨中央說的難以與風險不是發(fā)生子國外的沖擊，而是在投資機制改變滯后、緩慢，最后自己釀成的后果。

　　第二個值得注意的是風險和挑戰(zhàn)是通貨膨脹，可以肯定講，未來得5年，，世從全世界來講，經濟增長水平將會地域過去10年平均水平， 而物價水平會高于過去10年平津水平，有下四個方面。

　　一是凱恩斯主義政策后遺癥，回收貨幣流動性各國不敢太急，不然經濟溫和復蘇受挫。這個后遺癥會持續(xù)很多年，中國開始第一次加息，回收貨幣流動性，但是由于世界經濟不同步，美國還要進一步寬松，還在繼續(xù)印鈔票，什么時候大家都不印鈔票了，開始回收流動性了，能夠把前三年多印的鈔票能夠回收回來都是個疑問，所以凱恩斯主義的后遺癥會推高全球物價水平。

　　二是中國勞動力成本上升，過去二十年給發(fā)達國家提供廉價消費者的時代過去了，中國的勞動力成本上升，在科學發(fā)展觀的指導下資源、能源價格也在提高，各種環(huán)境約束、環(huán)境成本也在提高，所有這些東西都會表現為中國產品成本的提高，中國這些產品提高以后，當然幾個提高以后有人會設想，世界上有比中國勞動力成本更便宜的國家，把這些產業(yè)轉移過去。第一需要時間，未來5年你慢慢轉是轉不過來的，第二就是轉出去有很多人試過，但是很多人又回來了，是不行的，就是因為中國產品的成本優(yōu)勢不僅僅在于勞動力便宜，而是中國具有產業(yè)本身巨大的產業(yè)配套能力。東莞電子工業(yè)可以30公里范圍內把所有的零配件馬上配上，所以你要任何產品可以在全球工供應鏈上可以有一個快速反應能力。這在別的國家是不可想象的。我們紡織、陶瓷都有自己的產業(yè)集群。整個全產業(yè)鏈的投資是別的國家難以實現。更重要的中國不僅有自己產業(yè)自身的產業(yè)集群配套能力，還有能源、交通等各方面基礎設施的配套能力。有些跑到越南投資的企業(yè)，發(fā)現三天兩天就停電，他們還得繞著牛走，牛是他們的神，還得繞著走，千萬不能碰那樣的東西，和中國相比較，我可以很自豪地講，中國作為全球產業(yè)供應鏈上最重要的一環(huán)，在未來5年是沒有一個國家可以替代。中國企業(yè)規(guī)模小，一盤散沙，在競爭中間沒有形成一個良好的行業(yè)秩序，所以國家敢給你7%的出口退稅，回去就敢降價7%，國家給你提高到9%的出口退稅，你就敢降到9%，但是如果整體成本水平都提高了，誰也沒有辦法，都要漲價。

　　今年的廣交會就出現過這樣的情況，第一個攤位問多少錢，報了一個價，老板說了一個價，老外說簡直是一個瘋子價格。跑到第二家問，結果老外說真的這樣嗎，跑到第三家還是一樣的價格說還是這樣的，老外說可以了，為什么因為已經沒有了，指導跑到第5家沒有辦法，簽了。在中國如果在短期內很難避免要把一部分成本上升，轉嫁到產品銷售上。

　　第三個求資源富集國家財政狀況良好，不急于多賣資源，現在的資源富裕國家懂得在油價賣的高的時候再賣，把一部分錢存起來搞主權財富基金等，所以當國際經濟不景氣的時，他也不隨便降低油價，廉價賣自己的資源。從這個角度來講，廉價賣資源的可能性越來越小。

　　第四個就是自然資源產品價格越來越具有金融屬性。炒作是大幅度波動是常態(tài)。金融炒作的方向應該是一個正當向上的方向，在綜合因素作用下，未來通貨膨脹水平會比過去稍微高一點。對于我國來講，未來如何應對這些新挑戰(zhàn)，如何制定新的新戰(zhàn)略，我們談幾個要點。

　　第一，從產業(yè)角度來看，我們擴大內需是這一次十二五規(guī)劃最大的第一戰(zhàn)略，所以未來高度重視國內消費市場的成長和品質的提升，將是我們未來投資中間第一個需要大家值得注意的。這兒為什么要強調兩點，國內消費大市場形成，很多市場成為世界第一，這只是數量上的，對中國來講，人口是世界第一，所以中國有很多產品，從數量上成為世界第一很容易做到。但是問題是，任何一個國家的消費都是分層次的，將將來在國內消費市場整體增長的同時，里面有增長快和增長慢的，中國未來對于擴大內需來講，不僅要使國內總體規(guī)模位于世界前列，數量上的擴張，更高的要求是企業(yè)通過創(chuàng)新，使中國的消費市場能夠慢慢成為引導世界消費潮流的市場，才是擴大消費市場的真正的價值所在。

　　我國早就是服裝第一大市場，生產的全世界這么多的服裝，但是到目前為止，我們在服裝潮流上絲毫沒有發(fā)言權，雖然自己也會搞一些時裝發(fā)布，但是在國際上影響力并不是太多，只是作為人家參考中國元素的發(fā)布會。最近出了一個事，著名的服飾零售商HM，特別喜歡請大牌明星設計服裝，最近設計了一套系列，從鞋到包，在歐美大賣，沒有想到跑到中國來也會如此受到追捧，北京、上海的旗艦店下午4、5點就有人排隊，每一位有10分鐘的搶購時間，10分鐘換衣服、試衣服的時間都不夠，所以好多人搶到了鞋子就要鞋子，沒有搶到圍巾有的人干脆搶包，因為不用試。

　　中國的服裝產業(yè)從這一點可以看出多么的悲哀，我們在消費潮流上現在應該說毫無話語權，這與我們成為世界第一大消費市場完全符合，十二五時期，無可奈何，從產業(yè)的角度來講，必須開始中國新一輪轉變。這個轉變就是我們簡單說的，就是要把消費品市場分成三類，一類生活必需品，一類叫生存型，一類叫發(fā)展型的消費品，還有一一類是享受型的消費品。

　　我們說在十二五時期最有爆發(fā)力應該是發(fā)展型，以中產階級為消費主力，消費分層非常多的發(fā)展型消費品市場將是最有爆發(fā)力，而最有大眾的生存型消費品市場，中國很多就是世界第一了。下一步生活必需品會逐步分化，大家會注意一個現象，五糧液和茅臺已經脫銷了，本來是一個酒精飲料，但是他們已經開始了由生產必需品向收藏品、奢侈品的轉型，通過企業(yè)整體的戰(zhàn)略開始與文化相結合，加大品牌宣傳，加入奢侈品營銷的要素，最后我們說，他價格不斷提升的同時，由于酒精飲料現在變成了全球熱捧的收藏品，所以30年陳釀的茅臺根本買不到，買到了也沒有多少人舍得喝，因為都收藏起來了。中國有很多的品牌慢慢地已經開始具備，從原來的生活必需品市場中間開始分流出來，也可能重新做一個高端品牌。

　　中國服裝也好，家電也好日用品也好，包括建筑衛(wèi)生陶瓷也好，開始走上一條和日本、德國當年一樣的（日本化、德國化）的道路，制造業(yè)開始追求品質、設計、品牌高端化。曾經日本貨等于低端貨，德國貨也等于低端貨，他們的拐點就是在勞動力成本開始大幅度上升的時候。中國十二五時期就是中國轉變開始的時機。對于我國來講，將來真正能夠在歷史上留下的就是你能夠像當年的日本和德國企業(yè)一樣，不要留戀低端市場，靠新農村建設給你帶來的那么一點的誘惑，而更多的開始走上品質設計、品牌高端化，愿意朝產業(yè)鏈的兩端投資。

　　因為微小取消，中國人老抱怨，怎么能在制造業(yè)里獲得附加值，在低端里面取得價值，首先是你的投資要向前，向設計、向技術創(chuàng)新、研發(fā)方面投資，同時要向后端、品牌、文化和終端銷售渠道的控制進行投資。逐步逐步，我們就會走出一條制造業(yè)附加值逐步提高的道路。

　　那么在這個過程當中，我想更多的虛心地向日本和德國學習，他們在制造業(yè)方面轉型應該給我們非常多的啟發(fā)和啟示。對于中國人來講，非常幸運，是一個非常大國家和分層非常大的市場，日本當時低端市場消失的很快，對于中國人來，中西部我們還有那么多人，我們的低端市場是在未來可以在未來生存下來，壞處是否靠他生存下去，你留戀這個市場就放棄了重新給你歷史的機會，也許到那個時候，你會發(fā)現國內有一部分企業(yè)早就走上了這個道路。至于說中國的企業(yè)把必需品市場加入發(fā)展型、享受型元素，逐步能夠向高端發(fā)展，再一步就是逐步向國際化挺進，這是制造業(yè)必走的道路。

　　那么對于我國的對外開放戰(zhàn)略來講，中央這一次有一個新的提法，過去中國的對外開放其中起來講就是兩句話“千方百計擴大出口”，“千方百計招商引資”，這一次黨的十七屆五中全會提出要進口與出口并重，大家請注意，這兒講的進口與出口并重，是把進口放在前面來表述，這是有深刻含義的，可以講，人民幣在未來五年會升值，只是要讓與企業(yè)的適應能力相適應。要想成為一個進口大國，人民幣的升值是把雙刃劍，對進口是有好處的，而原材料的大量進口，如果人民幣使它升值以后，經過一段周期也使出口產品的價格成本又會降下來，所以只是一個階段性的，需要一個周期。

　　未來中國對產品出口應該說，會三個層次的劃分。對三個層次我們可能會有三種不同的出口戰(zhàn)略。

范劍平作經濟形勢報告

　　第一個是大力支持的叫技術密集型產業(yè)，這包括汽車、傳播、飛機制造、裝備制造業(yè)等精密儀器、精細化工等等，高附加值、高技術含量的產業(yè)。這將是我國大力扶持進口替代和出口替代，而且要使它努力成為我們新優(yōu)勢的產業(yè)。今后我們的出口主要政策扶持就是放在這一塊。