2009年，地處河南的內(nèi)黃縣提出了打造“中原瓷都”的規(guī)劃藍(lán)圖。內(nèi)黃縣與建陶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)2年時(shí)間的磨合，如今一起迎來(lái)了“蜜月期”，2010年9月，內(nèi)黃縣向外界正式打出了“中原瓷都”的規(guī)劃目標(biāo)。

　　“對(duì)內(nèi)黃來(lái)說(shuō)，借助陶瓷產(chǎn)業(yè)完成了是一個(gè)漂亮的亮相。”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，但其背后則是全國(guó)建陶產(chǎn)區(qū)一場(chǎng)沖動(dòng)的擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)。

　　“瓷都”遍地開(kāi)花

　　致力于打造“瓷都”的不僅僅是內(nèi)黃縣，既不是第一個(gè)更不是最后一個(gè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其背后則是全國(guó)建陶產(chǎn)區(qū)一場(chǎng)沖動(dòng)的擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)。

　　“現(xiàn)在全國(guó)建陶?qǐng)@區(qū)布局很亂，而河南最亂。”河南一業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)價(jià)目前的建陶產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)布局太緊密，像湖南、江西、湖北、河南等地已經(jīng)暗戰(zhàn)、明戰(zhàn)，“烏煙瘴氣”。就河南范圍而言，與內(nèi)黃縣分割建陶產(chǎn)業(yè)蛋糕的就有臨近的鶴壁市、長(zhǎng)葛市，洛陽(yáng)的汝陽(yáng)縣、南陽(yáng)市、平頂山市等也在加緊建陶產(chǎn)業(yè)布局的步伐。最受人關(guān)注的是，距離并不遠(yuǎn)的汝陽(yáng)、鶴壁與內(nèi)黃同時(shí)打出了“打造河南最大陶瓷基地”的設(shè)想，其彼此間的競(jìng)爭(zhēng)可想而知。

　　更頗有意味的是，距離內(nèi)黃縣70余公里的鶴壁市同樣打出了打造“中國(guó)中部陶瓷基地”，與內(nèi)黃的“中原瓷都”有異曲同工之處。記者在鶴壁市石林陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃公示上介紹，該園區(qū)共規(guī)劃面積12.6平方公里， “目標(biāo)是3年建成60條生產(chǎn)線，5年建設(shè)100條生產(chǎn)線，屆時(shí)成為中部地區(qū)最大的承接沿海地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)，10萬(wàn)人規(guī)模的小城市”。而在鶴壁市有關(guān)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，有著“中國(guó)建陶航母”之稱的新中源陶瓷 落戶鶴壁是鶴壁發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的新起點(diǎn)。廣東新中源陶瓷河南營(yíng)銷中心總經(jīng)理助理段朋慶在接受記者采訪時(shí)介紹，2009年4月20日新中源集團(tuán)第10個(gè)生產(chǎn)基地鶴壁生產(chǎn)基地奠基，2010年 10月17日，新中源陶瓷河南營(yíng)銷中心展廳開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著新中源陶瓷進(jìn)軍中原腹地，以鶴壁基地為中心輻射周邊省份的戰(zhàn)役已全面打響，也意味著鶴壁扛起了發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的大旗。

　　“競(jìng)爭(zhēng)壓力太大了。”一陶瓷工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)很激烈，與相鄰的陶瓷園區(qū)進(jìn)行招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng)。許多園區(qū)面對(duì)建陶企業(yè)的戰(zhàn)略擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中、西部地區(qū)都想抓住這個(gè)機(jī)遇，用盡全身解數(shù)吸引客戶。就在汝陽(yáng)，當(dāng)?shù)卣�府一官員坦誠(chéng)“壓力大，做好再說(shuō)”，對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃卻拒絕接受采訪。“低調(diào)，要保持低調(diào)。”該官員對(duì)此答復(fù)記者。

　　放眼全國(guó)，四川夾江“西部瓷都”、山東羅莊“魯南瓷都”、內(nèi)蒙古鄂爾多斯“北方瓷都”、河北高邑“江北瓷都”等崛起，更為嚴(yán)峻的是，陶瓷產(chǎn)區(qū)已經(jīng)突破了廣東、山東、福建等老產(chǎn)區(qū)的局面，安徽、湖北、湖南、陜西、寧夏、廣西等全國(guó)各地陶瓷產(chǎn)業(yè)園遍地開(kāi)花。

　　“除海南省以外，全國(guó)各地都有建陶生產(chǎn)線在建。”一業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)此直言。佛山陶瓷 行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)尹虹在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如此描述：在2006年以前，我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷的產(chǎn)業(yè)格局基本上 “三山兩江一海”，事實(shí)上建筑陶瓷主要集中在佛山、淄博(博山)、晉江、夾江，2006年的全國(guó)產(chǎn)量達(dá)43億平方米，當(dāng)時(shí)這四地的產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)產(chǎn)量的80%。但在2006年之后，我國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展，連續(xù)四年出現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，到2009年全國(guó)產(chǎn)量超過(guò)64億平方米，增長(zhǎng)近50%，而且2010年上半年仍繼續(xù)保持著增長(zhǎng)。2009年，建陶產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)50%的省份有遼寧、江西、湖北、陜西、重慶、河南、湖南、山西等八個(gè)省份。“增長(zhǎng)最大的省份達(dá)到了268%。”尹虹感嘆。

　　“瓷都”熱的背后

　　“投資者要積極尋找更多出路，作為地方政府更是將陶瓷產(chǎn)業(yè)捧在手中成為香餑餑。”一業(yè)內(nèi)人士分析，其背后折射的則是各地與內(nèi)黃類似的境況：窮。各地在借助陶瓷產(chǎn)業(yè)“東瓷西輸”、“南瓷北移”之際，紛紛承接該產(chǎn)業(yè)欲憑借陶瓷的力量改變當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)貧窮的面貌。

　　以河南省汝陽(yáng)縣為例，該縣是一個(gè)地地道道的農(nóng)業(yè)大縣。汝陽(yáng)地處豫西伏牛山區(qū)，距洛陽(yáng)市區(qū)75公里，資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)所需要的石英砂、粘土等原材料極為豐富。“這些都是縣里的寶貝，可由于縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，加上受以前區(qū)位條件等方面的限制，潛在的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。”汝陽(yáng)縣政府一不愿透露姓名的工作人員說(shuō)，當(dāng)?shù)芈毠と司�月工資不足1000元。上述人士告訴記者，當(dāng)初汝陽(yáng)縣委、縣政府認(rèn)為，汝陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)全面振興，就要進(jìn)一步依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，陶瓷產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效快等也成為其當(dāng)仁不讓的選擇。
　　
　　“陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要較長(zhǎng)的上下產(chǎn)業(yè)鏈,而且這個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集群產(chǎn)業(yè),對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政收入有積極的作用。”中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)繆斌認(rèn)為,陶瓷產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的同時(shí)，通過(guò)陶瓷產(chǎn)業(yè)名片更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂�名度，為進(jìn)一步進(jìn)行招商引資提供有利條件。

　　“更多的是一種地方政府行為。”一不愿透露姓名的政府官員認(rèn)為，其背后是建陶產(chǎn)業(yè)可以為當(dāng)?shù)卣�府官員提供仕途發(fā)展的重要政治資本。該官員說(shuō)，建陶產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)建設(shè)動(dòng)輒3年或者5年建設(shè)速度而言，其建設(shè)快、見(jiàn)效快，在當(dāng)?shù)匾粚谜�府任期�?nèi)就可以看到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。而這一觀點(diǎn)已有了更多成功的的樣本：江西省高安市(縣級(jí)市)原市委書記調(diào)任江西省景德鎮(zhèn)市常務(wù)副市長(zhǎng)、湖北省蘄春縣原書記調(diào)任一地級(jí)市市委常委、遼寧省法庫(kù)原縣委書記調(diào)任沈陽(yáng)市一重要部門一把手、四川省夾江縣縣委書記也將調(diào)任一地級(jí)城市主要領(lǐng)導(dǎo)……

　　也許正是看好建陶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益以及其背后的政治優(yōu)勢(shì)，全國(guó)許多地方政府成為建陶產(chǎn)業(yè)的“粉絲”，熱衷于打造“瓷都”也成為一種理所當(dāng)然。

　　建陶業(yè)高效益與風(fēng)險(xiǎn)同在

　　10月底的汝陽(yáng)，天一直陰沉沉的，讓人感到壓抑。
　　
　　而此時(shí)更為壓抑的則是當(dāng)?shù)氐奶沾善髽I(yè)負(fù)責(zé)人。“現(xiàn)在國(guó)家節(jié)能減排壓力大，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)限電、限產(chǎn)要求非常嚴(yán)格。”當(dāng)?shù)匾患姨沾善髽I(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，陶瓷企業(yè)作為高耗能企業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)，自己的企業(yè)剛剛步入建設(shè)、生產(chǎn)軌道就遇到了讓人頭疼的情況。

　　“現(xiàn)在只有強(qiáng)盛陶瓷還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”這名企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者介紹，目前在國(guó)家節(jié)能減排壓力下，當(dāng)?shù)卣�在�?duì)企業(yè)進(jìn)行限電生產(chǎn)，作為高耗能、耗電量大的建陶產(chǎn)業(yè)是限電的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其他陶瓷企業(yè)有的目前還沒(méi)有投產(chǎn)，而有的剛剛投產(chǎn)就要面臨停產(chǎn)的命運(yùn)。該人士介紹，汝陽(yáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)在發(fā)展、建設(shè)初期就受到了外界的關(guān)注與質(zhì)疑，多次因環(huán)保等問(wèn)題被媒體曝光。這一說(shuō)法得到了汝陽(yáng)縣委宣傳部有關(guān)人士的印證。該官員告訴記者，有些媒體前來(lái)表示對(duì)汝陽(yáng)發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)感興趣，要進(jìn)行報(bào)道，隨后就出現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能等負(fù)面報(bào)道，汝陽(yáng)現(xiàn)在對(duì)媒體采訪非常謹(jǐn)慎。

　　而在鶴壁，建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的局面也不輕松。11月10日，記者前往鶴壁市石林陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)采訪，該園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任霍林河直接拒絕了記者的采訪。“園區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)因?yàn)榄h(huán)保、土地審批等好多問(wèn)題被媒體曝光過(guò)，所以政府部門對(duì)媒體都很小心。”一當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾咄嘎�。記者了解到，早�?010年4月，有中央級(jí)媒體就以“河南鶴壁陶瓷工業(yè)園占地“懸疑””為題報(bào)道了該園區(qū)建設(shè)中涉及到的土地問(wèn)題。該報(bào)道中稱，園區(qū)用地皆以租用的方式占用農(nóng)民的承包田，租金分年支付給村民，該市山城區(qū)石林鄉(xiāng)王莊村、黑家崗村東馬村、西馬村、東石林村等10個(gè)行政村數(shù)千畝耕地將面臨消失。在該媒體報(bào)道中調(diào)查，國(guó)務(wù)院辦公廳于2003年7月18日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開(kāi)發(fā)區(qū)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2003]30號(hào))，要求“自本通知下發(fā)之日起，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，一律暫停審批新設(shè)立和擴(kuò)建各類開(kāi)發(fā)區(qū)。”2003年7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳又下通知將各類開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了清理整頓，之后國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部公布了整頓后的各類開(kāi)發(fā)區(qū)的名單及四至范圍，其中并沒(méi)有“鶴壁陶瓷工業(yè)園區(qū)”的名字，鶴壁市山城區(qū)國(guó)土分局也沒(méi)能提供相關(guān)的征地批文。

　　無(wú)容置疑，作為高污染、高耗能的建陶產(chǎn)業(yè)在環(huán)保、資源等方面是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)，“1/2土地，1/3電量，1/6稅收”是業(yè)內(nèi)對(duì)淄博建陶業(yè)的真實(shí)描述。國(guó)內(nèi)一家大型陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，一個(gè)新的陶瓷產(chǎn)區(qū)剛剛形成的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣�府給予了寬松的政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模時(shí)才去抓環(huán)境等逐步暴露出的問(wèn)題，但已經(jīng)形成了無(wú)法回避的污染等事實(shí)。“最突出的就是土地問(wèn)題，在這場(chǎng)建陶產(chǎn)區(qū)擴(kuò)張中，當(dāng)?shù)卣�府收錢，百姓卻無(wú)法直接受益。”該人士向介紹，一家建陶企業(yè)占地一般在1000畝或者2000畝左右，最少的也需要300畝地。

　　不僅如此，產(chǎn)區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)后果也已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。11月15日左右，該產(chǎn)區(qū)全部停產(chǎn)，如今比往年提前了1個(gè)月的時(shí)間。該產(chǎn)業(yè)一企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，全國(guó)建陶產(chǎn)區(qū)遍地開(kāi)花，致使目前產(chǎn)能過(guò)大、過(guò)剩，法庫(kù)產(chǎn)區(qū)必然受到影響，“這樣的情況將會(huì)影響到明年的市場(chǎng)”，市場(chǎng)情景并不樂(lè)觀。

　　“全國(guó)各建陶產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品銷售都不太理想。”中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)繆斌在接受記者采訪時(shí)對(duì)此分析，新產(chǎn)區(qū)建陶企業(yè)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，致使無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，激烈的價(jià)格戰(zhàn)蔓延整個(gè)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)信譽(yù)參差不齊。廖斌認(rèn)為，建陶企業(yè)一直面臨著能源等資源枯竭的威脅及當(dāng)?shù)卣�府政策變化的�?fù)面影響，人民隨著生活水平的提高，不愿意生活在“高污染、高耗能”的環(huán)境中，環(huán)保問(wèn)題更是日趨嚴(yán)重。

　　看來(lái)，建陶產(chǎn)業(yè)從某種意義上說(shuō)，也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶瓷 產(chǎn)區(qū)需要的不僅僅是一時(shí)的“沖動(dòng)”。

　　建陶產(chǎn)業(yè)重新洗牌?

　　“建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如何健康、持續(xù)發(fā)展已經(jīng)擺在我們面前。”中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)繆斌直言，建陶產(chǎn)業(yè)各地當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益。但作為印象中高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不得不面臨著土地、環(huán)保、各地招商競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品銷售等壓力，而更為迫切的是，如何讓該產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范、健康發(fā)展。

　　上述的佛山陶瓷 行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)尹虹對(duì)此認(rèn)為，由于物流成本的比重增加，建陶產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)域化的特征越來(lái)越明顯，并直接導(dǎo)致了生產(chǎn)制造區(qū)域化，同時(shí)建陶產(chǎn)業(yè)擁有集群性的特征，但過(guò)于集群又易導(dǎo)致環(huán)保與能耗的壓力，新的建陶產(chǎn)業(yè)格局將全面表現(xiàn)出大范圍的相對(duì)分散，小區(qū)域的有限集中，也許一地集中100-150條生產(chǎn)線是一個(gè)比較合理的規(guī)模。在建陶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程中，新興建陶產(chǎn)區(qū)彼此將在原材料優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)、相關(guān)區(qū)域優(yōu)勢(shì)等方面的競(jìng)爭(zhēng)中逐步完善新的建陶產(chǎn)業(yè)格局與產(chǎn)業(yè)體系，各個(gè)建陶產(chǎn)區(qū)將完成自身的產(chǎn)業(yè)定位，我國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也將步入一個(gè)新的階段，建陶產(chǎn)品制造區(qū)域化與產(chǎn)品銷售市場(chǎng)區(qū)域化的特征正在全面形成。尹虹說(shuō)，在這4年高速發(fā)展、擴(kuò)張的同時(shí)，建陶產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生著悄然的變化，舊的產(chǎn)業(yè)格局正在開(kāi)始打破，新的產(chǎn)業(yè)格局雛形正在逐步形成，然而新的產(chǎn)業(yè)體系尚未全面構(gòu)成，換句話說(shuō)就是發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)格局打破了舊的產(chǎn)業(yè)格局，顯露了建陶產(chǎn)業(yè)新格局的一些發(fā)展方向，但距穩(wěn)定的建陶產(chǎn)業(yè)新格局的形成還有相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x，因此新形勢(shì)、新格局下的建陶產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)區(qū)發(fā)展已經(jīng)受到行業(yè)、政府與陶企的普遍關(guān)注。

　　“2010年我國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將圍繞著我國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)新格局形成發(fā)展而向前邁進(jìn)。”尹虹向記者描述，目前建陶產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張還在繼續(xù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在逐步到位，新的產(chǎn)業(yè)格局雛形已經(jīng)基本形成，新的產(chǎn)業(yè)體系還沒(méi)有全面構(gòu)成，正在不斷發(fā)展完善之中。我國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)的新格局是以生產(chǎn)制造區(qū)域化、市場(chǎng)銷售區(qū)域化為表征，以成本最小化、利益最大化為實(shí)質(zhì)。在尹虹看來(lái)，此時(shí)各個(gè)新興建陶產(chǎn)區(qū)的強(qiáng)弱優(yōu)劣競(jìng)爭(zhēng)也將全面展開(kāi)，面臨的多種困惑或許也將隨之出現(xiàn)。

　　在繆斌看來(lái)，建陶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展了30多年，作為集群型產(chǎn)業(yè)對(duì)落后地區(qū)發(fā)展有著帶動(dòng)作用建陶產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域性是一個(gè)趨勢(shì)，建陶產(chǎn)業(yè)作為資源、能源型產(chǎn)業(yè)，附加值低，在工業(yè)化低的時(shí)候受到歡迎，完成任務(wù)后，帶來(lái)的隱患也就顯現(xiàn)，企業(yè)對(duì)此應(yīng)該擔(dān)負(fù)最大的責(zé)任，對(duì)行業(yè)發(fā)展清晰把握。

　　“節(jié)能減排 攸關(guān)行業(yè)興衰。”繆斌透露，節(jié)能減排是建陶企業(yè)未來(lái)必須走的路子，中國(guó)建筑陶瓷衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)將在2011年出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，能源與利稅掛鉤的指導(dǎo)意見(jiàn)，把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)脈，淘汰落后產(chǎn)能。

　　更有人士認(rèn)為，建陶產(chǎn)業(yè)黃金期早已經(jīng)過(guò)去，更激烈的競(jìng)爭(zhēng)還在后面，下一步就面臨重新洗牌的時(shí)候了。