1.前言
創(chuàng)造人類社會物質(zhì)文明的陶瓷工業(yè),當前面臨兩大挑戰(zhàn):一是全球化市場競爭不斷加劇,一是資源環(huán)境保護問題日益嚴峻。前者是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,后者是物質(zhì)文明進程中伴生的負面問題,也是陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化必須加以研究解決的重要課題。
我國陶瓷工業(yè)近30年的快速發(fā)展取得的成就舉世矚目!但發(fā)展到今天,一些企業(yè)為什么“無地自容”?
世界建陶強國意大利、西班牙兩大產(chǎn)區(qū)聚集數(shù)百家陶瓷工廠為何與生態(tài)環(huán)境相安無事?
我國以意大利建筑陶瓷工業(yè)為模式,通過技術裝備引進、消化吸收、創(chuàng)新發(fā)展建立了新型的建筑陶瓷工業(yè),西班牙同樣以意大利為模式經(jīng)過30多年發(fā)展成為世界建陶強國,相同或類似的陶瓷先進生產(chǎn)技術與裝備為什么造就如此不同的產(chǎn)區(qū)環(huán)境?!
陶瓷工業(yè)科學發(fā)展、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路等先進發(fā)展理念已深入人心,但為何說議很多、言而不行或是進展緩慢,難以收到成效?
根據(jù)筆者的見聞和思考,認為推進文明生產(chǎn)進程是陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是我國陶瓷產(chǎn)業(yè)提升、可持續(xù)發(fā)展、由陶瓷生產(chǎn)古國、大國發(fā)展為世界強國的迫切需要。
陶瓷工業(yè)的文明生產(chǎn)涉及的內(nèi)容寬泛,這里主要指環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生,包括陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、陶瓷礦物原料的開采加工運輸、陶瓷色釉料等輔助材料的生產(chǎn)加工等相關產(chǎn)業(yè)。目前,文明生產(chǎn)是我國陶瓷工業(yè)與世界陶瓷先進生產(chǎn)國差距最大的,也是制約我國陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化、“大而不強”的關鍵因素。
本文簡要論述推進我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)進程的重要性、當前存在的主要問題及對策建議。2.陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的重要性
2.1文明生產(chǎn)是陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
盡管目前對現(xiàn)代化陶瓷工業(yè)沒有科學的定義,但是,如果一個產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境不相容、工業(yè)衛(wèi)生勞動條件惡劣,肯定不能稱這個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了現(xiàn)代化。意大利、西班牙堪稱建陶工業(yè)現(xiàn)代化的世界強國,我國建陶工業(yè)雖然采用了與意大利、西班牙相同或類似的現(xiàn)代化生產(chǎn)技術與裝備,并能夠生產(chǎn)現(xiàn)代化的產(chǎn)品,但由于文明生產(chǎn)進程的滯后,還不能稱其為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。我國建陶工業(yè)與現(xiàn)代化強國的主要差距、或是在向現(xiàn)代化發(fā)展的過程中急需解決的問題,主要在于文明生產(chǎn)。
2.2 當前我國陶瓷工業(yè)的發(fā)展受到生產(chǎn)不文明的困擾,文明生產(chǎn)進程的滯后對我國陶瓷工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響例如:
陶瓷工業(yè)環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生“制度”的不完善和“制度”執(zhí)行的不到位,以及各地在“制度”執(zhí)行上的差異性,實際上已造成行業(yè)的不公平競爭,一批陶瓷企業(yè)生存在本該投入于環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生的成本節(jié)約之基礎上,造成低成本低價惡性競爭,降價降質(zhì),劣貨逐良貨,企業(yè)以劣汰優(yōu)或制約優(yōu)秀企業(yè)的成長;
一些陶瓷企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的動機建立在地方環(huán)保門檻低基礎之上,對已經(jīng)形成比較優(yōu)勢的陶瓷特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟造成產(chǎn)業(yè)空心化的威脅,環(huán)境危機的解決建立在“驅(qū)趕轉(zhuǎn)移”的方法上;
損害陶瓷工業(yè)形象、夸大陶瓷工業(yè)環(huán)境污染的程度,誤認為陶瓷工業(yè)必然是環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)業(yè);
治理環(huán)境污染的科技創(chuàng)新活動和技術推廣工作缺乏動力機制;
文明生產(chǎn)進程的滯后還對陶瓷產(chǎn)品的發(fā)展導向產(chǎn)生不利影響(如大型大件產(chǎn)品、無縫鋪貼磨邊產(chǎn)品、拋光產(chǎn)品等),并影響先進生產(chǎn)工藝技術、裝備的研發(fā)和推廣應用。
2.3推進我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的先進文化初步形成
當前,科學發(fā)展、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色化、和諧社會、環(huán)境保護、文明生產(chǎn)、企業(yè)社會責任、可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路等等先進發(fā)展觀念、理念,已成為政府、陶瓷業(yè)界人士的共識,這一方面反映了陶瓷工業(yè)的資源環(huán)境危機彰顯;另一方面也反映了人們對陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的追求。這是總結(jié)我國陶瓷工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗形成的陶瓷文化,這種先進的文化無疑讓我們看到了推進我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的曙光,反映了陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的重要性和迫切性。3.影響我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的根源分析
3.1 我國陶瓷工業(yè)近30年的快速發(fā)展和低成本制造受益于環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生的寬松要求,對此,許多人至今在環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生問題上,態(tài)度曖昧,甚至存在誤區(qū),對環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生存在的問題,經(jīng)常從國情、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)品品牌、價格等等方面,尋找許多自我安慰的解釋,忽視陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的重要性。
3.2 業(yè)內(nèi)人們的習慣思維定勢是在企業(yè)、行業(yè)內(nèi)找原因,把陶瓷工業(yè)環(huán)境危機歸因于陶瓷企業(yè)的環(huán)保意識不強、企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)差、企業(yè)社會責任感缺乏等等。當我們把陶瓷行業(yè)作為社會經(jīng)濟的一個組成部分、把陶瓷企業(yè)作為社會的一個經(jīng)濟單元來看待,我們就可以很清楚地看到,近30年來我國陶瓷行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展是靠“制度”發(fā)展起來的,靠改革開放“制度”引進、創(chuàng)新、提高,靠優(yōu)惠政策“制度”使民營陶瓷經(jīng)濟、使一些陶瓷產(chǎn)區(qū)快速發(fā)展起來,靠“制度”取得了近30年來我國陶瓷工業(yè)舉世矚目的成就。“制度”決定行為主體應該如何行動和實際如何行動,應該如何選擇和實際如何選擇,決定著陶瓷企業(yè)經(jīng)營者的價值取向。當一些地方政府為了地方經(jīng)濟發(fā)展,忽視國家環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生“制度”的執(zhí)行,就是默許陶瓷企業(yè)違法生產(chǎn),沒有盡到保護社會公共環(huán)境的政府職責,或是一些地方以罰款代替治理、違法成本過低,甚至在環(huán)保工業(yè)衛(wèi)生“制度”執(zhí)行上權力尋租,成為環(huán)境污染的保護者,為一些陶瓷企業(yè)經(jīng)營者提供違法盈利的機會。因此,陶瓷工業(yè)環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生“制度”的不完善和“制度”執(zhí)行的不到位以及各地在“制度”執(zhí)行的差異性,成為影響我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的主要根源。4.推進文明生產(chǎn)進程的對策建議
4.重新審視“生存與發(fā)展”的辨證關系
通常人們認為應“先求生存再求發(fā)展”。在我國陶瓷工業(yè)由小到大發(fā)展的階段,“先求生存再求發(fā)展”這是正確的。但我國陶瓷工業(yè)發(fā)展到今天,如果還考慮照顧落后企業(yè)“先求生存”,默許企業(yè)超標排污,污染環(huán)境,不執(zhí)行工業(yè)衛(wèi)生標準,就是照顧落后、漠視違法。而且在這樣的思維定勢下發(fā)展起來的我國陶瓷工業(yè),事實證明已經(jīng)面臨“再求發(fā)展”的諸多問題和困惑。忽視或缺失文明生產(chǎn)的發(fā)展已經(jīng)制約了我國陶瓷工業(yè)的生存和進一步發(fā)展。從這個意義上講,先發(fā)展(文明生產(chǎn))而后求得更好的生存,應成為“生存與發(fā)展”辨證關系的新共識。
4.2正確認識“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟之間的根本區(qū)別是:由市場主導資源的配置。在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展的進程中,強調(diào)“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”,對于技術、資本、勞動力、土地、礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)性資源,強化市場配置,無疑是非常必要和正確的。但是,并不是所有資源都可以由市場來配置,陶瓷工業(yè)的文明生產(chǎn)涉及的環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生勞工保護等,必須通過強制性制度的制定、實施和嚴格監(jiān)管,才能得以改善和有效保障。環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生、勞工保護強制性制度應成為進入陶瓷工業(yè)的一道基礎門檻,必須發(fā)揮政府“看得見的手”的作用。
4.3文化與制度互動,推進我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)進程
陶瓷工業(yè)節(jié)能減排、科學發(fā)展、清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等觀念,是我國總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗形成的先進文化。這種先進的文化要求創(chuàng)建相適應的制度,以制度維護文化,文化必須依賴于制度,先進的文化離開制度的保障,將只能說說議議、談談論論,言而不行或是有良好的發(fā)展理念難以收到良好的發(fā)展結(jié)果,文明生產(chǎn)進程推進緩慢。因此,必須研究、制定、完善全行業(yè)統(tǒng)一的、可行的制度和標準。建議學習參考意大利、西班牙的先進經(jīng)驗,逐步推進。
陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)相關“制度”的建立,必須由政府牽頭,行業(yè)協(xié)會組織骨干企業(yè)、科研院校專家學者、政府有關部門參與共同制定。
“制度”的執(zhí)行監(jiān)督管理以政府為主體,行業(yè)協(xié)會、政府授權的“第三方”獨立機構(gòu)參與監(jiān)督執(zhí)行,媒體參與宣傳、曝光和輿論監(jiān)督,企業(yè)及社會各界參與舉報和對公平公正執(zhí)法的監(jiān)督。
文化與制度又是互動的,互為因果,互有先后,離開文化與制度的互動,也是難以推進陶瓷工業(yè)的文明生產(chǎn)、實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)飛躍或轉(zhuǎn)型。我們期待陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)“制度”能夠推進我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn),實現(xiàn)節(jié)能減排、科學發(fā)展的先進文化,更期待文明生產(chǎn)“制度”的建立和執(zhí)行,能夠進一步催生新的陶瓷文化成果,催生陶瓷工業(yè)新工藝、新技術、新裝備、新產(chǎn)品、新型產(chǎn)業(yè)模式,引導我國陶瓷工業(yè)增加包括治理環(huán)境污染、改善工業(yè)衛(wèi)生在內(nèi)的科技創(chuàng)新的投入,增強技術推廣的動力,能夠進一步增強全行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識、品牌意識與管理意識。通過文化與制度的互動,使中國陶瓷工業(yè)更快地改變現(xiàn)狀、真正強大起來。