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出口退稅 建材業(yè)頭上的達摩克利斯之劍

發(fā)布:2007-9-12 15:47:39  來源: 中國陶瓷網 [字體: ]

公元前4世紀,西西里島上最富庶的城邦莫過于敘拉古,而國王的寵臣莫過于達摩克利斯(Damocles)。由于達摩克利斯對王者為所欲為的生活艷羨不已,老大便對他進行了“換位思考”的教育。當達摩克利斯風光無限地坐在王位上時,不經意間發(fā)現(xiàn),天花板上,一根馬鬃倒懸著一把寒光閃閃的利劍,直指自己的頭頂。國王對魂不附體的他說:“這把利劍就是王者每分鐘面臨著危險的象征,而你看到的榮耀不過是表象。”

  這個故事聽在中國建材出口企業(yè)的耳朵里,不用說,一定知道這把高懸在頭上的“達摩克利斯之劍”,指的就是出口退稅調整。當然,這次“威脅”的不只是企業(yè),而是已無力持續(xù)發(fā)展的重化工業(yè)。在明眼人看來,關稅稅率像面鏡子,每次調整都照出了經濟運行中亟待解決的問題,也反射出國民經濟下階段的引導。而近年來稅率被反復調整的出口商品,它們的問題不只是貿易問題,更反映出過度發(fā)展的深層問題。

  按國際慣例,出口退稅是將出口貨物在國內各個環(huán)節(jié)已繳納的間接稅退還給企業(yè)。如果某個企業(yè)不能及時足額獲得間接稅退稅款,它只有兩種選擇:一是將剩余稅款加進出廠價,這樣它的產品在國際市場上將處于價格劣勢的地位,減少其產品的國際競爭能力;二是保持零稅率價格出口,減少本來就有限的利潤水平,這將使該企業(yè)缺乏未來發(fā)展的動力。無論哪種選擇,都將使企業(yè)面臨競爭力下降的局面。大唐竇皐曾經在《述書賦下》中留下了“君子棄瑕以拔才,壯士斷腕以全質”的名句。今天中國如此大規(guī)模大范圍地調整乃至取消兩高一資產品的出口退稅,正是有其情非得已“壯士斷腕”的苦衷。

  從某個角度來看,建材產品的出口受限,不單是由建材行業(yè)的基本面所決定的,要看所有兩高一資產業(yè)遭到的反傾銷給國家外貿帶來的壓力,還要看中國貿易順差給本幣升值帶來的壓力,當然,更要看中國重化工業(yè)給中國經濟增長帶來的壓力,以及它們給整個生態(tài)環(huán)境能源供應帶來的壓力。我們應該認識到,與一些新興行業(yè)相比,它們從根本上來說是不可循環(huán)和不可持續(xù)發(fā)展的,因而在世界范圍內,被一些發(fā)達國家作為夕陽工業(yè)轉移到不發(fā)達國家;在國家范圍內,被一些發(fā)達地區(qū)作為雞肋轉移到另一些不發(fā)達地區(qū)(當前,這一轉移在我國正愈演愈烈)。

  所有兩高一資產業(yè)的發(fā)展,既要服從于中國經濟的增長方式,也要服務于世界經濟從復蘇到衰退的大環(huán)境。從中美貿易談判和中歐經貿談判的角度來看,它不但是一個經濟問題,有時甚至成為一個政治問題。這樣說起來,建材出口退稅的降低、取消乃至最終加征關稅(請?zhí)貏e注意“加征”這兩個字,如果弄不清國家不支持兩高一資產品出口的基本態(tài)度,誤以為可以通過提價或轉嫁成本的方式繼續(xù)維持出口增長,這就是接下來企業(yè)要面對的“迎風一刀斬”了),與身先士卒橫遭不幸的鋼鐵工業(yè)一樣,都只是時間長短的小問題,根本沒有懸念。站在一定的歷史高度來看,如果想明白了這一點就會發(fā)現(xiàn),在房地產業(yè)百分百將受到抑制,相關重化工業(yè)的投資熱勢必降溫,內需消費在社會保障的制約下無法大幅拉動的現(xiàn)狀下,做強企業(yè)比做大企業(yè)更保險,追求產品的質量比數(shù)量的發(fā)展更長遠。

  出口:樹欲靜而風不止

  具體到一季度長勢迅猛的建材出口,讓我們來看一組數(shù)字:

  建筑衛(wèi)生陶瓷出口金額5.15億美元,比去年同期增長32.9%。其中,衛(wèi)生陶瓷出口1179萬件,價值7.49億美元,出口金額比去年同期增長23.6%;陶瓷磚出口1.1億平方米,價值3.66億美元,出口金額比去年同期增長37.1%。

  建筑和技術玻璃出口金額5.1億美元,比去年同期增長28.3%。其中,平板玻璃出口7365萬平方米,價值出口金額1.76億美元.比去年同期增長59.1%;鋼化玻璃出口6418萬美元,比去年同期增長62.8%;夾層玻璃出口金額8665萬美元,比去年同期增長52.0%。

  玻璃纖維及制品出口27.58萬噸,價值3.68億美元,出口金額比去年同期增長44.9%。

  建筑用石出口229萬噸,價值6.28億美元,出口金額比去年同期增長16%。

  水泥制品出口55萬噸,價值9218萬美元,出口金額比去年同期增長63.9%。

  …………

  對此,不知道作為一個企業(yè)領導和地方領導怎么看,但在我眼里,對一個外匯儲備過高、外貿順差過大的國家而言,“出口創(chuàng)匯”早已不是一個“褒義詞”,何況兩高一資產品出口的過快增長,除了帶給國內的環(huán)境與能源、原材料壓力,更是給中國外貿惹來了反傾銷及本幣升值等不可回避的大麻煩。

  比如今年一季度出口美國的中國鋼管數(shù)量增長了21%,占美國同期進口總量的比重超過60%。為此,美國6家鋼管生產商連同美國鋼鐵工人聯(lián)合會要求政府對來自中國的焊管、鍍鋅管分別征收高達81.67%~88%和70.89%~76.02%的關稅(反傾銷和反補貼稅疊加)。

  讓您說,這樣無序的出口增長難道還稱得上是“喜訊”嗎?在虛擬經濟中,像杭蕭鋼構這樣的個股翻幾番是很常見的事;但在實體經濟中,特別是對一個相對成熟的產業(yè)而言,過快的出口增長、生產增長包括利潤增長,從中長期來看,有時反而會對自身帶來巨大的戕害。

  不久前,中國證券報的一則報道透露:一場前所未有的出口退稅調整風暴正在形成。有關部門正在研究大范圍調整出口產品退稅政策的方案,包括水泥在內的部分建材商品出口退稅率都面臨調整。其實,早在6月初,一份調整范圍及力度遠超以往的“出口退稅調整大名單”就在相關行業(yè)廣泛流傳。在這份大名單里被大幅度降低退稅的建材產品中,水泥產品將全面取消現(xiàn)行11%的出口退稅率。據(jù)說,方案遲遲沒出臺,一方面是在征求業(yè)內意見過程中遭到討價還價,另一方則是為了根本不給有關企業(yè)“突擊出口”的機會。

  如今,蘇文茂相聲中說的那只靴子終于扔下來了,經國務院批準,6月18日,財政部和國家稅務總局、國家發(fā)改委、商務部、海關總署發(fā)布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》,規(guī)定自7月1日起,包括水泥在內的553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅全部取消,部分石料、陶瓷、玻璃及其制品出口退稅率則下調至5%。

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